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【政策匯總】5月光伏行業(yè)最新政策匯總
據(jù)不完全統(tǒng)計，2025年5月全國共發(fā)布6項光伏相關(guān)的政策，其中，國家政策1項、地方政策5項。中國綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟光伏專委會(ECOPV)與大家分享：
光伏相關(guān)政策
國家層面
01.工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局關(guān)于印發(fā)《電子信息制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》的通知
發(fā)布時間：2025年5月28日
發(fā)布單位：工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局
主要內(nèi)容
方案提出：
挖掘推廣重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型場景和解決方案。
能源電子行業(yè)：面向光伏、鋰電池、新型儲能等細(xì)分領(lǐng)域，培育推廣智能工藝分析、冷卻循環(huán)系統(tǒng)監(jiān)控、快速精準(zhǔn)溫控、高精度到位檢測、電機狀態(tài)預(yù)測性維護(hù)、智能倉儲物流、智能光儲一體化系統(tǒng)、智能組串式儲能系統(tǒng)、電池產(chǎn)品全鏈條質(zhì)量追溯、電池管理系統(tǒng)、售后服務(wù)追溯等解決方案。
培育壯大智能化綠色化融合產(chǎn)業(yè)。持續(xù)挖掘能源電子。
增長新動能，加快先進(jìn)計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)智技術(shù)在鋰電池、光伏產(chǎn)品研發(fā)及制造過程應(yīng)用。推進(jìn)智能功率預(yù)測、智能場站運營等新模式，促進(jìn)光伏發(fā)電和儲能的數(shù)據(jù)共享，培育壯大數(shù)字化綠色化協(xié)同的融合產(chǎn)業(yè)。
打造重點產(chǎn)品全生命周期碳排放可信數(shù)據(jù)空間。
聚焦鋰電池、光伏、消費電子、新型顯示等重點產(chǎn)品，推動企業(yè)建設(shè)碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化碳管理平臺，推動全產(chǎn)業(yè)鏈碳排放數(shù)據(jù)核算和共享。強化先進(jìn)計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析等技術(shù)在碳排放監(jiān)測預(yù)警中的應(yīng)用，持續(xù)提升碳排放數(shù)據(jù)核算精準(zhǔn)化和可信度。
建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。
在領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)方面的行動包括，新型顯示器件視覺質(zhì)量評價，Micro-LED顯示、電子紙產(chǎn)品技術(shù)要求，電子元器件物料標(biāo)簽規(guī)范，鋰電池數(shù)字化管理系統(tǒng)技術(shù)要求，光伏系統(tǒng)智能運維及智能開發(fā)技術(shù)要求，光伏、鋰電池、集成電路、電子元器件等行業(yè)智能制造能力成熟度實施指南，電子信息制造業(yè)數(shù)字園區(qū)分級評價等標(biāo)準(zhǔn)。
省市層面
01.甘肅省強工業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《甘肅省深入推進(jìn)新型工業(yè)化暨強工業(yè)行動2025年度工作要點》的通知
發(fā)布時間：2025年5月9日
發(fā)布單位：甘肅省強工業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主要內(nèi)容
加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)行業(yè)等為重點，大力推廣源網(wǎng)荷儲一體化、新能源自備電站、智能微電網(wǎng)、 增量配電網(wǎng)、綠電聚合等新能源就近就地消納模式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。探索推進(jìn)零碳工廠、零碳工業(yè) 園區(qū)建設(shè)，力爭創(chuàng)建1-2個示范試點。做好蘭州市鋰電池(銅 箔產(chǎn)品)、酒泉市光伏產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點工作。2025年 底，力爭全省新能源裝機規(guī)模突破8000萬千瓦，新增新能源裝 機規(guī)模超過1500萬千瓦，新能源發(fā)電量突破1000億千瓦時。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。聚焦打造國家向西開放戰(zhàn)略通道，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的深度產(chǎn)業(yè)合作，謀劃設(shè)立 “中國一中亞新能源材料產(chǎn)業(yè)園”,支持金川集團等企業(yè)開展全 球化布局、積極開拓原料基地和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場，擴大風(fēng)電整機及 組件、光伏產(chǎn)品、儲能電池等出口規(guī)模。深化東西部協(xié)作內(nèi)涵圍繞精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等八大重點領(lǐng)域，加強與天津、山東對口幫扶省市產(chǎn)業(yè)協(xié)同，創(chuàng)新“飛地園區(qū)共建模式，發(fā)揮蘭州新 區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承載體功能，構(gòu)建東西雙向互濟發(fā)展格局。
02.上海市發(fā)改委等三部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《加快推進(jìn)上海校園和國有企業(yè)場址光伏開發(fā)建設(shè)》的通知
發(fā)布時間：2025年5月16日
發(fā)布單位：上海市發(fā)展和改革委員會、上海市教育委員會、上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
主要內(nèi)容
方案提到，為推動我市學(xué)校和國有企業(yè)光伏開發(fā)，加快城市能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、深入摸底排查，科學(xué)制定計劃。各區(qū)發(fā)展改革委、教育局、國資委充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按屬地原則組織開展校園和國有企業(yè)光伏資源摸底排查工作。各學(xué)校和國有企業(yè)應(yīng)對自有場址內(nèi)符合光伏發(fā)電設(shè)施建設(shè)要求的建筑資源進(jìn)行詳細(xì)摸底，涵蓋屋頂、棚頂、連廊頂?shù)雀黝惪衫每臻g，建立完善的資源臺賬。具備較好光伏開發(fā)條件的國有企業(yè)和學(xué)校結(jié)合資源排查情況，制定2025-2027年光伏開發(fā)專項行動計劃。新建建筑按照我市建筑光伏有關(guān)要求落實光伏開發(fā)，既有建筑充分用足用好可開發(fā)資源，鼓勵結(jié)合建筑修繕維護(hù)同步安裝光伏設(shè)施，2027年前實現(xiàn)“宜裝盡裝”。
二、加強部門對接，明確建設(shè)模式。各區(qū)發(fā)展改革委、教育局、國資委要密切對接，匯聚各方力量共同為學(xué)校、國有企業(yè)建設(shè)光伏發(fā)電項目提供指導(dǎo)支持。支持各學(xué)校和國有企業(yè)根據(jù)自身實際需求和發(fā)展規(guī)劃，自主確定項目的開發(fā)主體和投資建設(shè)模式。鼓勵學(xué)校和國有企業(yè)與專業(yè)能源服務(wù)公司合作，發(fā)揮社會資本的積極性，通過合同能源管理模式開發(fā)光伏;鼓勵具備能力的學(xué)校和國有企業(yè)自行建設(shè)光伏設(shè)施，多措并舉切實加快推進(jìn)光伏與校園、企業(yè)融合發(fā)展。
三、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，保障規(guī)范建營。項目開發(fā)應(yīng)符合《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB55015-2021)以及我市《建筑太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)技術(shù)規(guī)定，合理布局光伏組件朝向、傾角和高度，鼓勵采用建筑光伏一體化的建設(shè)模式。所在行業(yè)主管部門應(yīng)依法依規(guī)加強對項目全過程監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序。光伏發(fā)電項目設(shè)計和建設(shè)須嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。投資主體采購的設(shè)備產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)過認(rèn)證，滿足建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)、消防、防水、電氣安全等要求，預(yù)留運維空間。光伏發(fā)電項目建成投運后，投資主體可自行或者委托專業(yè)化運維公司等第三方作為運維管理責(zé)任單位。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政策引導(dǎo)。市發(fā)展改革委、市教委、市國資委統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校、國有企業(yè)的光伏開發(fā)工作，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中的重大問題。各區(qū)發(fā)展改革委、教育局、國資委加強協(xié)同，做好項目備案、建設(shè)、并網(wǎng)以及補貼發(fā)放工作。學(xué)校和國有企業(yè)應(yīng)明確牽頭負(fù)責(zé)同志和負(fù)責(zé)部門，加快資源摸排和三年行動計劃制定，于6月15日前按管理條線分別向市、區(qū)兩級教育、國資部門報備，發(fā)展改革部門做好匯總。市教委和市國資委針對光伏場址資源豐富的國有企業(yè)和學(xué)校進(jìn)一步加強指導(dǎo)。
03.重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型行動計劃(2025-2027年)》的通知
發(fā)布時間：2025年5月22日
發(fā)布單位：重慶市發(fā)展和改革委員會
主要內(nèi)容
通知提出，到2027年，全市單位GDP能耗較2020年下降16%，非化石能源占比達(dá)到25%;綠色工廠累計達(dá)到500個、綠色園區(qū)累計達(dá)到36個，近零碳園區(qū)試點累計達(dá)到24個。
實施清潔低碳高效安全能源體系構(gòu)建行動
加大非化石能源開發(fā)利用力度。堅持集中式與分布式并舉，持續(xù)推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”和“百萬千瓦屋頂分布式光伏”建設(shè)，統(tǒng)籌有序推動風(fēng)能、太陽能開發(fā)利用。在保障能源安全供應(yīng)前提下，進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，支持虛擬電廠、“源網(wǎng)荷儲一體化”、負(fù)荷集成商等新型需求側(cè)管理模式發(fā)展，實現(xiàn)可再生能源消納最大化。探索新上項目非化石能源消費承諾，強化高耗能企業(yè)綠電消費責(zé)任，支持外向型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)使用綠電增加可再生能源消費。到2027年，全市新能源裝機規(guī)模達(dá)到780萬千瓦。
實施城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量提升行動
提升建筑能效水平。大力發(fā)展綠色低碳建筑，新建政府投資和大型公共建筑、超高層建筑嚴(yán)格執(zhí)行高星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)建筑和市政設(shè)施綠色化改造，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等工作，推進(jìn)熱泵機組、散熱器、冷水機組、空調(diào)、照明、電梯更新升級，提升設(shè)備能效。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)建筑光伏一體化建設(shè)，推動“光儲直柔”技術(shù)應(yīng)用。到2027年，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)到100%,綠色建材在城鎮(zhèn)新建建筑中的應(yīng)用比例不低于70%。
04.廣東省能源局關(guān)于2024年公共機構(gòu)節(jié)能降碳工作安排的通知
發(fā)布時間：2025年5月26日
發(fā)布單位：廣東省能源局
主要內(nèi)容
通知提出，全力推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造。強化公共機構(gòu)節(jié)能降碳工作系統(tǒng)性、前瞻性和針對性，鼓勵各公共機構(gòu)充分結(jié)合社會效益和經(jīng)濟效益，展望2030年，研究制訂本單位、本系統(tǒng)“碳達(dá)峰”工作目標(biāo)，以及分年度節(jié)能降碳改造項目實施計劃或能效提升計劃。分類開展“碳達(dá)峰”試點研究工作。加快更換國家明令淘汰的落后用能產(chǎn)品和設(shè)備。鼓勵應(yīng)用市場化機制，采用合同能源管理開展節(jié)能改造，研究探索小散項目集中整合托管模式和分片區(qū)、分類型集中整合托管模式。修訂《廣東省公共機構(gòu)合同能源管理辦法》。推進(jìn)公共機構(gòu)終端用能電氣化，持續(xù)推廣分布式光伏、新能源汽車以及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜推廣太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源利用。持續(xù)推進(jìn)年綜合能源消費500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年電力消耗200萬千瓦時以上的公共機構(gòu)(含集中辦公區(qū)等)開展能源審計，鼓勵其他公共機構(gòu)開展能源審計或能效診斷，為節(jié)能降碳工作提供堅實基礎(chǔ)。鼓勵委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)參與公共機構(gòu)能源審計或能效診斷。
05.云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略落實重點領(lǐng)域就業(yè)支持計劃15條措施》的通知
發(fā)布時間：2025年5月27日
發(fā)布單位：云南省人民政府辦公廳
主要內(nèi)容
通知提出，聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，挖掘先進(jìn)制造等新質(zhì)生產(chǎn)力就業(yè)潛力，完善創(chuàng)新型中小企業(yè)一專精特新中小企業(yè)一專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。圍繞綠色鋁延鏈補鏈、硅光伏提質(zhì)升級帶動就業(yè)。以人口和外出務(wù)工大縣(市、區(qū))為重點，主動承接五金、家具、紡織等勞動密集型企業(yè)，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持企業(yè)與職業(yè)(技工)院校深化產(chǎn)教融合、校企合作共同建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地和職業(yè)訓(xùn)練院，對培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技能人才成績突出的，每個高技能人才培訓(xùn)基地和職業(yè)訓(xùn)練院給予不少于500萬元經(jīng)費支持。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))