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【政策匯總】8月光伏行業(yè)最新政策匯總
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2025年8月全國(guó)共發(fā)布10項(xiàng)光伏政策。其中，國(guó)家政策2項(xiàng)、地方政策8項(xiàng)。中國(guó)綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟光伏專委會(huì)(ECOPV)與大家分享：
光伏相關(guān)政策
國(guó)家層面
01.工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《2025年度多晶硅行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)清單的通知》
發(fā)布時(shí)間：2025年8月1日
發(fā)布單位：工業(yè)和信息化部辦公廳
主要內(nèi)容：
《通知》要求：
各地工信部在工業(yè)節(jié)能監(jiān)察過程中，要貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察程序措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并于2025年9月30日前將監(jiān)察結(jié)果報(bào)送至工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)。節(jié)能監(jiān)察任務(wù)清單中，涉及了41家多晶硅企業(yè)及其子公司，其中內(nèi)蒙古9家、新疆8家、四川6家、云南5家、青海和寧夏各3家、湖北2家，江蘇、山東、河南、陜西、甘肅各有1家，通威股份、協(xié)鑫科技、新特能源、大全能源等硅料企業(yè)均在列。
02.中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導(dǎo)意見》
發(fā)布時(shí)間：2025年8月5日
發(fā)布單位：中國(guó)人民銀行、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局
主要內(nèi)容：
《指導(dǎo)意見》提出：
支持新一代信息技術(shù)、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、智能(網(wǎng)聯(lián))汽車、新能源、新材料、高端裝備、時(shí)空信息、商業(yè)航天、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等新興產(chǎn)業(yè)符合條件的企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)融資。推進(jìn)投資端改革，完善投資機(jī)構(gòu)長(zhǎng)周期考核，推動(dòng)政府投資基金、國(guó)有企業(yè)基金、保險(xiǎn)公司等長(zhǎng)線資金在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，重點(diǎn)圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等方向，加快布局未來產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)支持高碳產(chǎn)業(yè)綠色低碳化轉(zhuǎn)型的金融標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化綠色信貸、綠色債券等多元化綠色金融工具在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用。堅(jiān)持“先立后破”，推動(dòng)銀行支持高碳行業(yè)符合綠色低碳技術(shù)改進(jìn)方向以及產(chǎn)能置換政策的項(xiàng)目和企業(yè)。完善綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)支持綠色制造的金融產(chǎn)品，加大對(duì)環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造、低碳等領(lǐng)域的投入，支持綠色工廠綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。
省市層面
01.河北省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于組織開展綠電直連項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》
發(fā)布時(shí)間：2025年8月4日
發(fā)布單位：河北省發(fā)展和改革委員會(huì)
主要內(nèi)容：
《通知》指出：
優(yōu)先支持三類項(xiàng)目：優(yōu)先支持算力、鋼鐵、水泥、化工、制氫、鋰離子電池制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)申報(bào);優(yōu)先支持已納入風(fēng)電、光伏項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫的項(xiàng)目申請(qǐng)開展綠電直連；鼓勵(lì)尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限無法并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目履行變更手續(xù)后開展綠電直連。
在具體的并網(wǎng)比例方面，項(xiàng)目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量比例不低于60%，占總用電量比例不低于30%，到 2030年時(shí)不低于35%。
文件明確省發(fā)展改革委將組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施方案及電源項(xiàng)目建設(shè)條件等進(jìn)行復(fù)核，具備條件的下達(dá)實(shí)施，列入風(fēng)電、光伏年度開發(fā)建設(shè)方案，占用當(dāng)?shù)仫L(fēng)電、光伏資源量，不占用各市風(fēng)電、光伏2025年度開發(fā)建設(shè)方案指導(dǎo)規(guī)模。
綠電直連項(xiàng)目如出現(xiàn)負(fù)荷中斷，應(yīng)及時(shí)匹配新的存量負(fù)荷或新增負(fù)荷，負(fù)荷中斷期間，并網(wǎng)型項(xiàng)目上網(wǎng)電量比例不得超過20%。如2年內(nèi)無法匹配新的負(fù)荷，可由市級(jí)能源主管部門報(bào)請(qǐng)省發(fā)展改革委，由省級(jí)電網(wǎng)公司重新評(píng)估電源項(xiàng)目電網(wǎng)接入和并網(wǎng)消納條件，具備條件的可轉(zhuǎn)為普通新能源項(xiàng)目，確保電源投資主體經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性。
02.國(guó)家能源局南方監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于提升海南省新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全能力的通知》
發(fā)布時(shí)間：2025年8月1日
發(fā)布單位：國(guó)家能源局南方監(jiān)管局
主要內(nèi)容：
《通知》要求：
明確涉網(wǎng)安全管理范圍。應(yīng)納入涉網(wǎng)安全管理范圍的并網(wǎng)主體包括海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、集中式光伏、分布式光伏、分散式風(fēng)電等全部新能源，以及新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等全部新型并網(wǎng)主體。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求，分類提出涉網(wǎng)安全管理要求，將必須管的管到位。納入涉網(wǎng)安全管理范圍的并網(wǎng)主體均應(yīng)服從調(diào)度統(tǒng)一指揮，按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有關(guān)要求加強(qiáng)涉網(wǎng)安全管理。
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理，組織納入涉網(wǎng)安全管理范圍的新能源和新型并網(wǎng)主體簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，380/220伏電壓等級(jí)并網(wǎng)的分布式光伏可通過在購售電合同中明確并網(wǎng)調(diào)度管理相關(guān)條款或增加相關(guān)附件等方式實(shí)現(xiàn)。對(duì)于新增新能源和新型并網(wǎng)主體，未簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的不予并網(wǎng)。對(duì)于存量新能源和新型并網(wǎng)主體，電網(wǎng)企業(yè)要明確范圍，合理制定計(jì)劃分批次推進(jìn)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議補(bǔ)簽或更新工作。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在與虛擬電廠簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議時(shí)，可根據(jù)聚合可調(diào)節(jié)資源所在電網(wǎng)物理電氣分區(qū)的不同，將聚合可調(diào)節(jié)資源劃分為一個(gè)或多個(gè)虛擬電廠單元。虛擬電廠內(nèi)部接入的電源，要按照并網(wǎng)電源要求進(jìn)行涉網(wǎng)安全管理，虛擬電廠整體執(zhí)行運(yùn)行管理要求，不涉及涉網(wǎng)參數(shù)和性能管理。
03.寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重分解實(shí)施方案》
發(fā)布時(shí)間：2025年8月7日
發(fā)布單位：寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
主要內(nèi)容：
《方案》指出：
按國(guó)家相關(guān)要求，在電解鋁行業(yè)基礎(chǔ)上，2025年增設(shè)鋼鐵、水泥、多晶硅行業(yè)和國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心綠色電力消費(fèi)比例。電解鋁、鋼鐵、水泥、多晶硅及數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)用能行業(yè)綠電比例分別不低于34.2%、34.2%、34.2%、34.2%、80%（按照自治區(qū)相關(guān)要求，已建成數(shù)據(jù)中心企業(yè)不低于65%）。重點(diǎn)用能行業(yè)綠電比例完成情況核算以綠證為主(鼓勵(lì)企業(yè)參與綠電交易，或單獨(dú)購買發(fā)電企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)綠證)，2025年對(duì)電解鋁行業(yè)綠電比例完成情況進(jìn)行考核，對(duì)鋼鐵、水泥、多晶硅和國(guó)家樞紐新建數(shù)據(jù)中心（已建成數(shù)據(jù)中心）綠電比例只監(jiān)測(cè)不考核。由售電公司代理的重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)，綠電比例以售電公司分解比例為準(zhǔn)。
04.內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)零碳園區(qū)培育建設(shè)方案》
發(fā)布時(shí)間：2025年8月11日
發(fā)布單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局
主要內(nèi)容：
《方案》指出：
培育建設(shè)零碳園區(qū)的階段性安排為：
第一階段：2025 年，啟動(dòng)零碳園區(qū)建設(shè)申報(bào)遴選工作，確定自治區(qū)零碳園區(qū)培育建設(shè)名單。堅(jiān)持分類建設(shè)，鼓勵(lì)支持不同類型和基礎(chǔ)條件園區(qū)先行先試，各有側(cè)重開展零碳園區(qū)建設(shè)。對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的，爭(zhēng)取納入首批國(guó)家零碳園區(qū)試點(diǎn)。
第二階段：2026—2028 年，全面開展國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)。定期開展零碳園區(qū)建設(shè)評(píng)估，以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合，高質(zhì)量建成一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)零碳園區(qū)。自治區(qū)級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)過程中，分批培育申報(bào)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)。
第三階段：到 2030 年，深化零碳園區(qū)建設(shè)探索實(shí)踐，更多自治區(qū)級(jí)零碳園區(qū)納入國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)試點(diǎn)。加強(qiáng)總結(jié)宣傳，積極推廣可復(fù)制、可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)做法，相關(guān)政策機(jī)制、技術(shù)路徑、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)行模式更加健全，零碳園區(qū)成為綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能、新引擎和新增長(zhǎng)點(diǎn)。
建設(shè)內(nèi)容包括：(一)建設(shè)零碳園區(qū)電網(wǎng)系統(tǒng)。(二)加強(qiáng)綠電高比例供給消納。(三)強(qiáng)化儲(chǔ)能和柔性負(fù)荷管理。(四)大力推進(jìn)園區(qū)節(jié)能降碳改造。(五)培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。(六)強(qiáng)化園區(qū)資源節(jié)約集約。(七)完善升級(jí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。(八)推進(jìn)碳捕集利用與碳匯開發(fā)。(九)搭建綠色智慧能碳管理平臺(tái)。(十)增強(qiáng)園區(qū)涉碳綜合服務(wù)能力。(十一)加強(qiáng)零碳標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定。
05.內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局、林草局、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新可再生能源生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施方案》
發(fā)布時(shí)間：2025年8月12日
發(fā)布單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局、林草局、生態(tài)環(huán)境廳
主要內(nèi)容：
《方案》要求，明確可再生能源生態(tài)產(chǎn)品定義。編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)產(chǎn)品目錄(2025 年版)》，將可再生能源生態(tài)產(chǎn)品定義為在現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，由風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等開發(fā)項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，包括但不限于綠色電力、熱力、氫能等物質(zhì)供給，防風(fēng)固沙、固碳增匯等調(diào)節(jié)服務(wù)以及生態(tài)景觀旅游等文化服務(wù)，并納入生態(tài)產(chǎn)品目錄，開展地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品總值核算。
主要目標(biāo)：到2027年，構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色的可再生能源生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度框架，初步形成可再生能源生態(tài)產(chǎn)品目錄、調(diào)查監(jiān)測(cè)、核算評(píng)價(jià)、價(jià)值轉(zhuǎn)化等政策體系，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)徑有效拓展。到2030年，系統(tǒng)完善的可再生能源生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制基本建立，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施不斷健全，可再生能源生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮顯著作用。
《方案》從加強(qiáng)可再生能源生態(tài)產(chǎn)品供給、拓展可再生能源生態(tài)產(chǎn)品應(yīng)用、促進(jìn)可再生能源生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值三個(gè)方面，提出12大重點(diǎn)任務(wù)，其中包括：
加快生態(tài)友好型可再生能源項(xiàng)目建設(shè)。以庫布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點(diǎn)，加快建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，重點(diǎn)在沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)合理布局新能源項(xiàng)目，加強(qiáng)綠色電力、能源等供給。推進(jìn)新能源開發(fā)與生態(tài)治理融合發(fā)展。實(shí)施防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，積極探索“板上發(fā)電、板下種植”等立體化發(fā)展模式，努力實(shí)現(xiàn)增綠、增能、增收的多贏，助力打好打贏“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn);因地制宜發(fā)揮可再生能源項(xiàng)目開發(fā)促進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)作用，在礦山塌陷區(qū)、裸露礦坑和排土場(chǎng)等著力推動(dòng)可再生能源與礦區(qū)生態(tài)修復(fù)協(xié)同發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)防風(fēng)固沙、綠化固碳等調(diào)節(jié)服務(wù)能力。
鼓勵(lì)可再生能源景觀化開發(fā)改造。發(fā)揮好“光伏＋、風(fēng)電＋”特色旅游優(yōu)勢(shì)，深入挖掘沙漠旅游潛力，加大旅游路線建設(shè)力度，助力沙漠地區(qū)服務(wù)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)光伏長(zhǎng)城、光伏走廊、畫卷式發(fā)電玻璃等應(yīng)用。在水資源承載能力允許的情況下，鼓勵(lì)光伏治沙電站項(xiàng)目與生態(tài)經(jīng)濟(jì)、景觀旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
推動(dòng)落實(shí)電-證-碳協(xié)同發(fā)展。深入落實(shí)國(guó)家促進(jìn)綠色電力證書市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策，加強(qiáng)綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接，促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)全區(qū)綠電、綠證交易管理服務(wù)，做好綠色電力、綠證交易數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析。鼓勵(lì)生態(tài)友好型可再生能源項(xiàng)目積極參與綠電、綠證交易，最大化實(shí)現(xiàn)“綠色溢價(jià)”。
06.青海省能源局發(fā)布關(guān)于公開征求《青海省2025年可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（征求意見稿）》意見建議
發(fā)布時(shí)間：2025年8月13日
發(fā)布單位：青海省能源局
主要內(nèi)容：
《方案》提出：
建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制，不斷提升我省可再生能源電力消納水平，落實(shí)完成國(guó)家下達(dá)的青海省2025年可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重70.0%，非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重30.0%，電解鋁行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例70.0%，鋼鐵行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例70.0%(只監(jiān)測(cè)不考核)，水泥行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例70.0%(只監(jiān)測(cè)不考核)，多晶硅行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例70.0%(只監(jiān)測(cè)不考核)。通過市場(chǎng)購買可再生能源電量。國(guó)網(wǎng)青海省電力公司全額保障性收購的可再生能源電量，對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)各承擔(dān)責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體進(jìn)行分配，按分配電量計(jì)入各市場(chǎng)主體的消納量。電力市場(chǎng)交易的可再生能源電量，按交易結(jié)算電量計(jì)入市場(chǎng)主體的消納量。
自發(fā)自用的可再生能源電量。按電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量的自發(fā)自用電量，全部計(jì)入自發(fā)自用市場(chǎng)主體的消納量。補(bǔ)充方式完成消納量。通過綠電交易或購買綠證折算的消納量計(jì)入購買方的消納量。承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體通過綠電交易出售的消納量，以及出售綠證對(duì)應(yīng)的消納量，不再計(jì)入該市場(chǎng)主體的消納量。按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，免于消納責(zé)任權(quán)重考核的農(nóng)業(yè)用電或?qū)Ｓ糜?jì)量的供暖電量對(duì)應(yīng)的消納量不能用于交易或轉(zhuǎn)讓。
07.北京市發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)《北京市可再生能源開發(fā)利用條例實(shí)施方案（征求意見稿）》公開征求意見
發(fā)布時(shí)間：2025年8月15日
發(fā)布單位：北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
主要內(nèi)容：
《方案》提出：
提升可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模。印發(fā)實(shí)施《北京市加快推動(dòng)第五立面光伏應(yīng)用的若干措施》，加快推動(dòng)建筑、交通、水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施第五立面光伏規(guī)?；?、高水平應(yīng)用。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目管理工作的通知》，規(guī)范風(fēng)電光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)全流程管理，充分挖掘廢棄礦山等未利用地集中式光伏、風(fēng)電應(yīng)用潛力。聚焦城市副中心、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及未來科學(xué)城能源谷、房山區(qū)新型儲(chǔ)能示范產(chǎn)業(yè)園、大興區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村地區(qū)建設(shè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目。
強(qiáng)化區(qū)域能源合作。全面落實(shí)京津冀一體化戰(zhàn)略，發(fā)揮京津冀能源專題工作組作用，印發(fā)京津冀能源協(xié)同發(fā)展年度計(jì)劃，協(xié)同推進(jìn)三地可再生資源開發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、科技協(xié)同創(chuàng)新合作，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流平臺(tái)，培育可再生能源發(fā)展市場(chǎng)體系。編制綠電交易實(shí)施方案，深化與內(nèi)蒙古、山西、寧夏等能源資源富集地區(qū)開展政府間能源合作，鼓勵(lì)市屬國(guó)企參與域外可再生能源基地和輸電通道建設(shè)。持續(xù)修訂《北京市綠色電力交易方案》，鼓勵(lì)和支持開展跨區(qū)域綠電直接交易，推動(dòng)新能源電力參與市場(chǎng)化交易。
08.海南省自然資源和規(guī)劃廳、海南省發(fā)展和改革委員會(huì)、海南省生態(tài)環(huán)境廳、海南省司法廳、海南省林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目用地備案管理的通知(試行)》
發(fā)布時(shí)間：2025年8月18日
發(fā)布單位：海南省自然資源和規(guī)劃廳、海南省發(fā)展和改革委員會(huì)、海南省生態(tài)環(huán)境廳、海南省司法廳、海南省林業(yè)局
主要內(nèi)容：
《方案》提出：
一是規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目合理布局。各級(jí)主管部門需按要求編制專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃銜接，將空間性要素納入“一張圖”作為審批依據(jù);項(xiàng)目選址應(yīng)避讓耕地、生態(tài)保護(hù)紅線等區(qū)域，不得占用永久基本農(nóng)田和I級(jí)保護(hù)林地。
二是實(shí)行項(xiàng)目用地分類管理。光伏發(fā)電項(xiàng)目用地包括光伏方陣用地和配套設(shè)施用地，實(shí)行分類管理。光伏方陣用地不得改變地表形態(tài)，不得占用耕地和永久基本農(nóng)田，實(shí)行用地備案;涉及林地須采用林光互補(bǔ)模式，按規(guī)定辦理手續(xù)。配套設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，依法辦理審批手續(xù)。
三是規(guī)范辦理光伏方陣用地備案。建設(shè)單位需編制土地復(fù)合利用方案、簽訂租地協(xié)議、做好用地審核備案及數(shù)據(jù)匯交。
四是穩(wěn)妥處置歷史遺留問題。各市縣要穩(wěn)妥處置歷史遺留項(xiàng)目用地，做好管理，及時(shí)查處整改違法違規(guī)行為，符合條件的指導(dǎo)補(bǔ)辦手續(xù)。